一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改(中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法)的決定》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第587號(hào))規(guī)定:“《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第十五條需要領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購(gòu)單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模,確認(rèn)領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購(gòu)方式,在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿。
單位和個(gè)人領(lǐng)購(gòu)發(fā)票時(shí),應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。
二、根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于規(guī)范未達(dá)增值稅營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的個(gè)體工商戶稅收征收管理的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕123號(hào))規(guī)定:“五、嚴(yán)格發(fā)票管理主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照發(fā)票管理辦法的有關(guān)規(guī)定供應(yīng)未達(dá)起征點(diǎn)戶生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所需的發(fā)票,同時(shí),應(yīng)對(duì)其發(fā)票領(lǐng)購(gòu)的數(shù)量和版面實(shí)行有效控制,對(duì)其發(fā)票開具、保管和繳銷應(yīng)制定嚴(yán)格的管理措施。對(duì)發(fā)票開具金額達(dá)到起征點(diǎn)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按其發(fā)票開具金額進(jìn)行征稅。各地應(yīng)加大對(duì)未達(dá)起征點(diǎn)戶發(fā)票使用情況的檢查力度,依法處理為其他納稅人代開發(fā)票或轉(zhuǎn)借、倒賣發(fā)票的行為,維護(hù)正常的稅收秩序。